為深刻吸取事故教訓，防范遏制因“三違”行為（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）引發(fā)的零星事故，有效降低礦山生產(chǎn)安全事故總量，國家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)《關(guān)于加強礦山企業(yè)反“三違”工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》指出，今年以來，礦山企業(yè)“三違”行為明顯抬頭，造成的生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)，嚴重影響安全生產(chǎn)大局。
《通知》要求，健全制度體系，夯實反“三違”工作基礎(chǔ)。各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要督促礦山企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)節(jié)以及崗位風險特點，建立健全覆蓋全員的反“三違”管理制度，實現(xiàn)標準清晰、考核剛性、幫教閉環(huán)。要明確分級認定標準，健全剛性考核機制，強化“三違”教育培訓，構(gòu)建閉環(huán)管理流程，強化動態(tài)分析研判。
《通知》強調(diào)，緊盯管理環(huán)節(jié)，嚴控“違章指揮”行為。各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要督促礦山企業(yè)決策層、管理層充分發(fā)揮示范帶頭作用，“斬斷”違章指揮的鏈條。合理下達生產(chǎn)計劃和工作任務。嚴禁超能力、超強度、超定員下達生產(chǎn)經(jīng)營指標，嚴禁強令冒險作業(yè)、簡化作業(yè)流程、擅自變更工藝參數(shù)、壓縮合理工期、安排無證和未經(jīng)培訓人員上崗操作。常態(tài)化現(xiàn)場排查“三違”行為。嚴格執(zhí)行礦領(lǐng)導入井（坑）帶班規(guī)定，帶班礦領(lǐng)導應當將檢查各級管理人員是否存在違章指揮行為作為重點內(nèi)容，并在交接班記錄簿中單獨列明排查情況。加強對重點人員的管理。堅持“誰指揮、誰負責”的原則，對查實的違章指揮行為，一律依法依規(guī)嚴肅追究責任。
《通知》要求，規(guī)范操作標準，嚴防“違章作業(yè)”行為。各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要督促礦山企業(yè)加強作業(yè)流程編制、崗前培訓、現(xiàn)場管理和現(xiàn)場操作等環(huán)節(jié)的管控。健全崗位標準作業(yè)流程。督促礦山企業(yè)實行崗位清單“明白卡”做法，推動從業(yè)人員養(yǎng)成在崗按流程標準化作業(yè)的習慣。規(guī)范作業(yè)前教育培訓。督促礦山企業(yè)加強從業(yè)人員技能提升培訓，確保全員掌握崗位操作技能。嚴格現(xiàn)場安全管理。督促礦山企業(yè)組織從業(yè)人員現(xiàn)場作業(yè)前對崗位作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施以及生產(chǎn)系統(tǒng)進行安全檢查確認，及時排查現(xiàn)場動態(tài)事故隱患，事故隱患未消除前不得開展作業(yè)。現(xiàn)場作業(yè)過程中，嚴格落實崗位標準作業(yè)流程，堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè)和正規(guī)操作。強化科技賦能。全面推進“無視頻不作業(yè)”，在采掘工作面、主要運輸系統(tǒng)、爆破及維修作業(yè)點等區(qū)域安裝高清視頻監(jiān)控。
《通知》強調(diào)，強化行為約束，嚴防“違反勞動紀律”行為。各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要在督促礦山企業(yè)嚴格落實法律法規(guī)、規(guī)章標準相關(guān)規(guī)定的同時，重點強化對入井前檢身、執(zhí)行限員規(guī)定以及非法轉(zhuǎn)包、分包內(nèi)容的監(jiān)督檢查執(zhí)法。
《通知》要求，各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要堅持執(zhí)法與服務、懲戒與教育相結(jié)合，把礦山企業(yè)反“三違”工作作為檢查執(zhí)法的必查內(nèi)容，指導督促礦山企業(yè)將反“三違”管理各項要求堅持不懈落到實處。對工作落實不力、流于形式甚至弄虛作假的礦山企業(yè)，要依法依規(guī)嚴肅問責。
來源：中國煤炭報